固废政策解读

固废综合治理行动计划:资源化项目的机会与边界

面向2030年的综合治理部署,将资源化规模、全过程管控与历史堆存治理一并推进。

文件信息

国发〔2025〕14号 · 国家政策

文件发布日期:2025-12-27
状态:2026-01-05公开
核对日期:2026-09-12

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政策要点

国务院《固体废物综合治理行动计划》提出,到2030年,大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。行动计划强调源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理,并推进历史遗留固废堆存场所治理。

对资源化项目的影响

政策支持规模化消纳,但并非对所有利用方式无条件放行。井下充填、矿坑回填、生态修复等路径,须符合环境质量、污染风险管控和安全生产要求,不能以资源化利用名义实施非法倾倒。国家总体利用目标也不等同于项目自动获得审批或财政补助。

项目落实建议

建议将项目论证重点放在原料能否稳定供应、产品能否持续应用、污染物能否有效控制,以及残余物是否具有合规去向。对固废基建材项目,应同步验证产品质量与应用条件,让消纳规模建立在真实的工程需求和稳定运行能力之上。

本文为画城环保政策解读,企业影响及落实建议为栏目分析,不属于主管部门的官方解释。具体适用要求请结合官方原文及项目所在地现行规定核对。

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